最高法解決“審者不判、判者不審”弊端
2007-11-25 03:22:34
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)２３日在全國(guó)法院司法改革工作會(huì)議上表示，為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，最高人民法院遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，對(duì)審判委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序和運(yùn)行方式等進(jìn)行了一系列的改革和完善。 ――審判委員會(huì)由會(huì)議制改為審理制，解決審者不判、判者不審的問(wèn)題，提倡審委會(huì)委員單獨(dú)組成合議庭或與其他法官參加合議庭一起直接審理案件。 ――審判委員會(huì)改變過(guò)去只聽取承辦人匯報(bào)案件的做法，實(shí)行合議庭成員人人閱卷，人人提出審理意見，直接訊問(wèn)被告人或詢問(wèn)民事行政案件當(dāng)事人。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜或者具有普遍法律適用意義的案件，實(shí)行審委會(huì)委員旁聽庭審，準(zhǔn)確把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，全面了解案情，有效避免主觀臆斷。 ――審委會(huì)委員逐步專業(yè)化，最高人民法院審判委員會(huì)設(shè)刑事專業(yè)委員會(huì)和民事行政專業(yè)委員會(huì)，有條件的高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院也可以設(shè)立刑事專業(yè)委員會(huì)和民事行政專業(yè)委員會(huì)。改革審判委員會(huì)的成員結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去只能由院庭長(zhǎng)參加審委會(huì)的習(xí)慣做法，確保高水平的資深法官也有機(jī)會(huì)進(jìn)入審判委員會(huì)。同時(shí)配套落實(shí)院庭長(zhǎng)辦案制度，提高審判委員會(huì)指導(dǎo)司法實(shí)踐的能力。 ――改革審判委員會(huì)表決方式，確需提交審判委員會(huì)討論的事項(xiàng)（如司法解釋、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)）或?qū)徖淼囊呻y復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件（如合議庭意見分歧大，上下級(jí)法院意見分歧大的案件），審判委員會(huì)經(jīng)審理后以無(wú)記名投票的方式，按照多數(shù)人的意見作出決定。（記者田雨 鄒聲文） 京衡編/張學(xué)輝