本所律師為原寧波交通局長涉嫌玩忽職守案辯護
2008-01-11 16:51:30
． ?。劬┖饩W消息］１月８日，本所指派資深刑辯律師陳有西＼徐宗新為原寧波市交通局長奚際斌被控玩忽職守和受賄罪辯護．本案影響巨大，新華網等已經有大量報道。但是基本上都是重復了控方的觀點，對被告的合理辯解、律師的辯護都以“嘆息”、“全部推翻”等語氣一概否定。 。 本所律師對奚的玩忽職守罪作了無罪辯護，為其受賄罪作了有罪從輕辯護。檢察機關在法庭指控時客觀地認為，奚的玩忽職守確實有多因一果的原因，非完全其本人責任；受賄罪均系其主動交代符合自首特征；所有贓款均已經在紀委階段退清。 。 律師之所以認為玩忽職守罪不能成立，主要是：1、以總承包給外方2億多的利潤是原寧波市政府審批同意的方式，是原任已經簽訂的合同；2、國際合同是無法輕易推翻的，如果推翻后遺癥嚴重，甬金高速將無法按期通車;3按行政管理慣例,后任不可能一上臺即推翻原任的合同,繼承性行為支付工程款只是在履行原合同,沒有擴大國家損失,責任不能歸到其頭上;4總代建協(xié)議是前任已經簽訂確定的,同時明確要求大框架不變;5奚盡了必要注意的義務,并使甬金高速按時建成通車,決策總體上是有利于中方的. . 對受賄認定的部分,律師作了從輕辯護. 法院沒有當庭宣判. 附：新聞報道，不代表京衡網觀點 原寧波交通局長涉嫌受賄受審 步前任局長后塵 新華網浙江頻道1月10日電 1月8日，原寧波市交通局局長奚際斌被杭州市檢察院以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪送上了法庭，杭州市中級法院開庭審理了此案。 據了解，甬金高速公路寧波段是浙江首次以引進外資方式建設的高速公路，總投資19.3億余元。寧波市交通局前后兩任局長因在該工程項目中涉嫌嚴重瀆職，致使公共財產遭受重大損失而先后被浙江省檢察院立案偵查。奚際斌的前任勵奎銘已經被杭州市中級法院以濫用職權罪、受賄罪一審判處有期徒刑十三年。 據起訴書指控，奚際斌在2003年10月任寧波市交通局副局長，開始協(xié)助原局長勵奎銘工作，2004年7月接任局長。在此過程中，奚際斌了解到：引進外資建設的甬金高速公路寧波段工程，名義上是實行“代建制”，實際上卻是在按違反國家招投標法的“總承包”方式操作，外方由此將額外獲得人民幣2.4億元左右的代建費，且外方資金不到位已嚴重影響工程進度。 2004年7月，奚際斌接任局長后，擅自同意下屬提出的改變出資股份結構的解決方案，將外方出資由原來的90%變?yōu)?5%，中方出資則由原來的10%變?yōu)?5%，調整股份結構后給外方的代建費過高問題更加突出。奚際斌對此并未予以應有的重視，沒有采取任何措施，也沒有向有關領導匯報。 在奚際斌的授意下，2004年12月1日，寧波市交通局下屬的寧波交投公司與外方簽訂了新的合資合同和《建設總代理協(xié)議的補充協(xié)議》。根據這一補充協(xié)議，外方公司可獲得總代建費2.6億余元人民幣。截至2006年5月31日，外方公司實際已得到代建費2.5億余元，而根據國家有關規(guī)定，外方公司最多只能獲得代建費2500余萬元。 檢察機關據此指控，奚際斌在擔任寧波市交通局局長期間，在甬金高速公路寧波段工程項目引進外資和組織實施的相關決策中，嚴重不負責任，不正確地履行職責，致使公共財產遭受重大損失，已構成玩忽職守罪。 起訴書同時還指控，奚際斌在擔任象山縣副縣長，奉化市副市長，寧波市交通委副主任，寧波市交通局副局長、局長期間，利用職務之便利，以春節(jié)、兒子出國、自己出國考察、搬家、侄女結婚、弟弟打工、妹妹還債、接待朋友等名義收受多人財物33萬余元人民幣、美金3000元，并在工程項目、爭取資金等方面為他人謀利，應同時以受賄罪追究刑事責任。 公訴人宣讀后起訴書后，奚際斌先是用濃重的寧波方言對法官、檢察官、律師、旁聽人員一一表示感謝，接著開始對起訴書的指控一一推翻。他先是說甬金高速公路寧波段工程項目“代建制”等情況自己不清楚，都是前任局長定的，并認為自己都是按照政策在履行職責。 “你何時開始正式當交通局長的？《建設總代理協(xié)議的補充協(xié)議》是何時簽訂的？”第一公訴人杭州市檢察院公訴處處長胡根明問?！?004年7月任命的，那個補充協(xié)議是當年12月簽的，不過我也是按照前任局長的意思辦事?！鞭呻H斌辯解道?！澳悄阕鳛榫珠L的職責是什么？”公訴人問?！拔移鋵嵰仓浪^的‘代建制’就是‘總承包’，但……”奚際斌一時語塞。 對檢察機關指控的受賄罪，奚際斌當庭表示自己包括自己弟弟、妹妹、妻兒等收受一些老板的錢財都是事實，數(shù)額也沒有錯，但認為大多數(shù)是人情往來而不是受賄犯罪?！拔液退麄兌际鞘嗄甑睦吓笥眩械倪€是30多年的知交，逢年過節(jié)、搬新家、子女上學、出國、紅白喜事，送點禮是很正常的，我也回送過他們財物。再說我沒有利用職權為他們謀利?！鞭呻H斌辯解道。 公訴人向法庭出示了一系列證據，包括奚際斌本人在紀委、檢察機關寫下的親筆供詞，行賄人的證詞證言，甚至還有其弟弟、妹妹的證詞?！叭绻悴皇菗瘟艘欢ǖ穆殑眨切├习鍟徒o你這么重的禮嗎？如果你沒替他們辦事，他們會平白無故送給你弟弟、妹妹等人錢嗎？”公訴人反問。奚際斌回答：“我也知道天底下沒有免費的午餐，人情往來，不給他們辦點事是說不過去的?！? 法庭將擇日作出宣判。(完) 來源： 中新網