依法行政正當(dāng)時——京衡律師積極參與湖州依法行政
2015-06-23 00:00:00
京衡湖州網(wǎng)訊：曾經(jīng)長期在法院和黨委政法委工作，今年初才轉(zhuǎn)型加盟京衡所，尚在實習(xí)期的胡澤明律師，于5月15日赴湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)政府，在“青年干部大講堂”上，為近130名中青年干部上了一堂《樹立法治思維，嚴(yán)格依法行政》的法律知識課，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評。
胡澤明認(rèn)為，十八屆四中全會將全面依法治國與全面深化改革，被視為“鳥之兩翼”、“車之雙輪”，成為上下貫通的“姊妹篇”。依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。而依法行政的內(nèi)容，懂法是依法行政的條件，依法是依法行政的關(guān)鍵，守法是依法行政的根本，督法是依法行政的保障。
在談到當(dāng)前如何強有力推進(jìn)依法行政時，胡澤明強調(diào)，一是要依法全面履行政府職能，完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，推行政府權(quán)力清單制度，不得法外設(shè)權(quán)。
二是健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。
三是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
四是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效。完善糾錯問責(zé)機制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。
五是全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。
六是要通過公正司法來促進(jìn)依法行政，以司法公正來保障群眾合法權(quán)益，糾正違法行政，積極回應(yīng)改革發(fā)展需求，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
