出讓地塊測出嚴重污染不宜建房 京衡律師代理仲裁勝訴退地還錢
2017-06-08 00:00:00
近日，京衡律師的當事人，某房地產(chǎn)開發(fā)商，長長松了一口氣...
在京衡律師事務所 陳有西主任、程剛律師、徐琲琲律師 長達2年的努力下，該開發(fā)商訴某縣國土資源局（以下簡稱“某縣國土局”）建設用地使用權出讓合同糾紛一案，終于獲得裁決支持，政府收回6年前出讓的污染地塊，并退還開發(fā)商土地出讓金和支付利息損失合計約2.3億元。這也意味著，一塊汞、鋅、鉛等重金屬含量超標的土地，免于建成商品房危害購房者身體健康。
該案歷經(jīng)兩年有余，2017年5月23日嘉興仲裁委員會依法作出如下裁決。
案件回顧
競拍土地含重金屬超標，交涉協(xié)商多次無果
2010年12月，案涉地塊建設用地使用權通過掛牌方式由某開發(fā)商競買取得。 2011年1月，該開發(fā)商與某縣國土局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。2011年2月，開發(fā)商按合同約定交納全額土地出讓金。
該開發(fā)商在取得受讓地塊后隨即進行工程前期準備工作。然而，在前期勘探過程中，發(fā)現(xiàn)受讓地塊土地汞、鋅、鉛等重金屬含量超標，不符合居住和商業(yè)用地要求。若繼續(xù)開發(fā)，不僅會給購房者的身體健康帶來隱患，而且對該開發(fā)商商業(yè)目的的實現(xiàn)和商業(yè)聲譽帶來極大的風險，經(jīng)綜合評估風險后，該開發(fā)商于2012年8月兩次向該縣國土局提出退地申請。之后，除申請人單方另選檢測機構重新檢測一次外，雙方共同委托第三方進行了兩次獨立的取樣、檢測，雙方對該地塊土壤重金屬是否超標、《展覽會館用地土壤環(huán)境質量評價標準》中Ⅰ類土地、Ⅱ類土地利用類型的適用范圍及地塊是否存在不符合居住商業(yè)項目開發(fā)的指標等問題存在爭議，協(xié)商、交涉兩年多但仍無法解決。
不堪壓力提起仲裁，律師激烈辯證據(jù)理力爭
在此過程中，該開發(fā)商一直承受著支付該地塊土地出讓金所帶來的財務成本和資金周轉壓力，2015年3月27日，該開發(fā)商委托本所正式向嘉興仲裁委申請仲裁。
本案分別于2015年5月12日、2017年1月4日開庭審理。在庭審過程中，雙方對鑒定標準的適用進行了激烈的辯論，在本所律師的據(jù)理力爭下，仲裁庭最后確定適用《展覽會用地土壤環(huán)境質量評價標準》和浙江省《污染場地風險評估技術導則》。嘉興仲裁委委托上海市環(huán)境科學研究院對涉案地塊土壤重金屬含量以及是否適合房地產(chǎn)開發(fā)進行鑒定，該機構最終出具評估結論，認為“部分監(jiān)測地塊土壤重金屬汞和鉛含量超過風險可接受水平，對于超風險的污染土壤區(qū)域，須進一步開展調查評估工作，以確定污染范圍及程度并采取治理措施，以達到后續(xù)作為居住兼容商業(yè)用地進行開發(fā)利用的要求?！?/p>
終局仲裁支持律師意見，解除合同退地還款
仲裁庭對此認為：申請人與被申請人無法就受讓土地土壤修復達成一致意見，申請人開發(fā)受讓地塊的合同目的已難以實現(xiàn)，要求解除雙方土地出讓合同的請求依法有據(jù)予以采信，且主張的土地出讓金利息損失予以支持。
為此，該案一裁終局，現(xiàn)已生效。整個仲裁程序歷時兩年多，本所為申請人挽回2.3億元損失，同時有效地避免了社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。此次仲裁代理服務完全實現(xiàn)了預期目的，獲得當事人的好評和感謝。
辦案律師
程剛 律師
陳有西 主任
徐琲琲 律師
