京衡開展投資建設(shè)實(shí)務(wù)前沿沙龍
2019-05-28 00:00:00
2019年5月24日，京衡建筑房地產(chǎn)法律部和公司法律部聯(lián)合開展“投資建設(shè)實(shí)務(wù)前沿沙龍”，就政府相關(guān)法律服務(wù)進(jìn)行了交流分享。本場(chǎng)沙龍由京衡高級(jí)合伙人、建筑房地產(chǎn)法律部主任王旭東律師主持。開場(chǎng)時(shí)，王旭東律師以其專業(yè)的知識(shí)與風(fēng)趣的語言指出，投資建設(shè)領(lǐng)域作為近年來的熱點(diǎn)法律服務(wù)領(lǐng)域，往往涉及標(biāo)的額大、涉及法律問題復(fù)雜，諸多方面值得引起我們的關(guān)注和探討，開辦一場(chǎng)跨不同專業(yè)領(lǐng)域的投資建設(shè)主題沙龍，將促進(jìn)京衡投資建設(shè)法律服務(wù)的綜合發(fā)展。
第一位主講人，資深環(huán)境資源與能源投資專家、浙江省律協(xié)環(huán)資委主任陳國強(qiáng)律師，分享了“政府投資條例對(duì)PPP項(xiàng)目的影響”。陳國強(qiáng)律師曾主辦國家開發(fā)銀行意大利光伏電站融資項(xiàng)目、中電投緬甸密松水電項(xiàng)目境內(nèi)項(xiàng)目融資銀團(tuán)招標(biāo)等具有影響力的項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)，并曾作為全國人大常委會(huì)委員的外聘專家參與《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《水污染防治法》等環(huán)保領(lǐng)域多部法規(guī)的立法修改咨詢。其深厚的理論知識(shí)與豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)在業(yè)內(nèi)廣受贊譽(yù)?！墩顿Y條例》出臺(tái)以來，業(yè)界對(duì)其產(chǎn)生了諸多解讀，陳律師結(jié)合其資深能源投資實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一針見血地指明了專注于條例本身才是適用該條例的根本方法。陳國強(qiáng)律師從條例本身出發(fā)，對(duì)政府投資資金、政府投資項(xiàng)目等在實(shí)務(wù)中極為重要而又容易混淆邊界的概念進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋，又以運(yùn)作架構(gòu)、分析模型入手，點(diǎn)明了PPP的本質(zhì)。陳國強(qiáng)律師的分享，在勾勒出政府投資新形勢(shì)的同時(shí)，為投資建設(shè)法律服務(wù)提供了新思路、新方法。
之后，由京衡上海所高級(jí)合伙人、京衡建筑房地產(chǎn)法律部副主任單懷璧律師帶來“建設(shè)工程糾紛解決司法觀點(diǎn)及司法處理原則”的專題分享。單懷璧律師擁有多種行業(yè)專業(yè)資格，包括注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師、美國注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CMA）。單律師并曾深耕建筑行業(yè)二十余年，擁有工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)咨詢、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)管理與分析、法律等多方面豐富技能。憑借其豐富、專業(yè)的知識(shí)，單懷璧律師分析了建設(shè)工程中常見糾紛的司法觀點(diǎn)及司法處理原則，并著重強(qiáng)調(diào)了商業(yè)思維對(duì)律師工作的重要性。單懷璧律師提出，商業(yè)律師要以企業(yè)家思維探求合同本意，不僅僅關(guān)注案件的法律問題，更應(yīng)該站在企業(yè)家的角度，思考企業(yè)家訂立合同所要達(dá)成的商業(yè)目的，為企業(yè)家有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益。
接著，京衡高級(jí)合伙人、公司法律部主任王德蘭律師分享了“政府招商引資協(xié)議架構(gòu)思維”。王德蘭律師專注公司、政府法律顧問，常年擔(dān)任各級(jí)政府、開發(fā)區(qū)、國資委、國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)法律顧問，協(xié)助處理招商引資、融資、重大決策、防范日常行政、經(jīng)營管理行為法律風(fēng)險(xiǎn)、審議各類合同文件、審查規(guī)范性文件、參與行政訴訟案件等，開展政府行政執(zhí)法案件評(píng)查、企業(yè)或政府法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律培訓(xùn)等。作為資深政府法律顧問，王德蘭律師站在行政主體的角度，從行政法法理及相關(guān)司法案例的入手，全面分析了政府招商引資協(xié)議的主體、原則、內(nèi)容和解除，整體構(gòu)建出政府招商引資協(xié)議的思維體系，為如何在招商引資中提供更好的政府法律服務(wù)給出了方向指引。
隨后，陳國強(qiáng)律師的助理殷音律師，展開“行政協(xié)議解除過程中的法律問題分析------以政府特許經(jīng)營協(xié)議的解除為例”的主題分享。殷音律師曾參與多項(xiàng)政府特許經(jīng)營協(xié)議爭(zhēng)議解決項(xiàng)目，包括為各方簽訂、履行、解除協(xié)議提供全過程法律分析、起草協(xié)議解除等文件，并協(xié)助爭(zhēng)議各方通過多渠道解決爭(zhēng)議。隨著目前城市功能提升及美麗中國的建設(shè)，政府特許經(jīng)營約定的自來水、污水處理、固廢處理等涉及社會(huì)公共利益的特許經(jīng)營合同，其約定的獨(dú)家經(jīng)營內(nèi)容已不能滿足日益增長的城市更新需求。因此，未來特許經(jīng)營合同解除糾紛將成為重要法律服務(wù)項(xiàng)目。殷音律師從合同解除的三種框架模式說起，介紹了其運(yùn)用情形與法律效果的差異，并結(jié)合其豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，剖析了政府和企業(yè)對(duì)行政協(xié)議的不同思維邏輯，釋明了行政協(xié)議解除實(shí)務(wù)中極有可能出現(xiàn)的具體法律問題。殷音律師的分享，融合理論與實(shí)務(wù)，對(duì)政府特許經(jīng)營協(xié)議的解除給出了獨(dú)到而深刻的見解。
最后， 京衡高級(jí)合伙人、建設(shè)工程法律部主任王旭東律師進(jìn)行了總結(jié)。王旭東律師表示，本場(chǎng)沙龍是一場(chǎng)“法律+專業(yè)”、“法律+專家”的盛宴。京衡將致力于搭建投資建設(shè)法律服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)所內(nèi)交流，以期結(jié)合不同專業(yè)領(lǐng)域律師的智慧，引領(lǐng)京衡法律服務(wù)產(chǎn)品不斷前行，走向世界舞臺(tái)。