京衡2022四月法律資訊——余友飛
2022-05-05 15:20:17
一、全國人大常委會《期貨和衍生品法》（主席令第111號，2022-4-20，2022-8-1施行）
《期貨和衍生品法》在承繼《期貨交易管理?xiàng)l例》核心內(nèi)容的前提下，進(jìn)行了立法上的創(chuàng)新和突破。一是重點(diǎn)規(guī)范期貨市場，兼顧衍生品市場。二是期貨和衍生品法平衡制度穩(wěn)定和改革創(chuàng)新的關(guān)系。三是發(fā)揮期貨市場功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。四是加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)國家金融安全。五是構(gòu)建交易者保護(hù)體系，加大普通交易者保護(hù)力度。
二、全國人大常委會《職業(yè)教育法》修訂（主席令第112號，2022-4-20，2022-5-1施行）
1、職業(yè)教育體系。
2、企業(yè)辦學(xué)。
3、學(xué)徒制培養(yǎng)。
4、本科職業(yè)教育。
5、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
6、學(xué)生實(shí)習(xí)。
7、就業(yè)保障。
三、中共中央 國務(wù)院《信訪工作條例》（2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2022年2月25日中共中央、國務(wù)院發(fā)布，2022年5月1日施行）
適用單位。本條例適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國有企事業(yè)單位等開展信訪工作。
信訪事項(xiàng)的提出。
訴訟與信訪分離制度。
信訪事項(xiàng)的受理。
信訪禁止行為。
信訪事項(xiàng)的辦理。
復(fù)查復(fù)核程序。
四、國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第753號，2022-3-30，2022-5-1施行）
本條例所稱地名包括：
地名的命名、更名。
五、國務(wù)院《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第752號，2022-3-29，2022-5-1施行)
對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改：
對6部行政法規(guī)予以廢止：《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》、《信訪條例》。
六、中共中央 國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（2022-4-10）
（五）實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。
（十一）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。
（十四）建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。
（二十二）著力強(qiáng)化反壟斷。
（二十五）清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。
（二十六）持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。
七、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號，2022-4-8）
總體要求。
參加范圍。
制度模式。
個人養(yǎng)老金投資。
個人養(yǎng)老金領(lǐng)取。
八、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》（2022-4-18）
嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。
構(gòu)建嚴(yán)密防范體系。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理。
九、最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的決定（法釋〔2022〕14號，2022-4-24，2022-5-1施行）
殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。
死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。
被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
十、最高人民法院《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》（法釋〔2022〕13號，2022-4-20，2022-5-1施行）
發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛以及壟斷糾紛案件管轄。
外觀設(shè)計(jì)專利的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛以及涉馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄。
上述規(guī)定之外的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件，由最高人民法院確定的基層人民法院管轄。
十一、最高人民法院《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法〔2022〕109號，2022-4-20，2022-5-1施行）
基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)。
十二、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號，2022-4-6，2022-4-9施行）
一是調(diào)整破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
二是全鏈條懲治破壞野生動物資源犯罪。
三是明確了人工繁育野生動物案件的處理規(guī)則。
十三、最高人民法院《關(guān)于為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》（法發(fā)[2022]15號，2022-3-29）
依法妥善審理涉老年人婚姻家庭糾紛案件、涉老年人繼承糾紛案件、涉養(yǎng)老糾紛案件、涉老年人醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案件、老年人參與社會文化生活相關(guān)案件。
十四、最高人民檢察院 公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》(2022-4-6，2022-5-15施行)
修訂后的《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》對公安機(jī)關(guān)管轄的78種經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)予以進(jìn)一步明確規(guī)定。對21種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了修改完善，對25種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。其中，對非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等5種非國家工作人員職務(wù)犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，采用與受賄罪、貪污罪等國家工作人員職務(wù)犯罪相同的入罪標(biāo)準(zhǔn)，對國企民企、內(nèi)資外資、中小微企業(yè)等各類市場主體予以同等司法保護(hù)。
十五、最高人民檢察院 國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》（2022-4-25）
（七）加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)助。需要核實(shí)注冊商標(biāo)信息的，可以通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)核實(shí)；需要核實(shí)涉案專利法律狀態(tài)的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局在各地設(shè)立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》；需要核實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品信息的，可以登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)進(jìn)行檢索查詢。
十六、國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為的通知》（國知發(fā)辦函字〔2022〕54號，2022-3-29）
按照《商標(biāo)審查審理指南》規(guī)定的不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊申請若干情形，強(qiáng)化整治以“囤商標(biāo)”“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點(diǎn)”為突出表現(xiàn)的商標(biāo)惡意囤積和商標(biāo)惡意搶注行為，重點(diǎn)打擊下列違反誠實(shí)信用原則，違背公序良俗，謀取不正當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊秩序的典型違法行為。
十七、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號，2022-4-19）
施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
十八、生態(tài)環(huán)境部《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實(shí)施方案》（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號，2022-4-1）
健全環(huán)評和排污許可管理鏈條。
鞏固固定污染源排污許可全覆蓋。
加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管。
十九、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2022〕23號，2022-3-28）
夯實(shí)排污單位主體責(zé)任。
依法核發(fā)排污許可證。
開展清單式執(zhí)法檢查。
健全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。
二十、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》（安委〔2022〕7號，2022-4-6）
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
健全法規(guī)規(guī)章體系。
防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
二十一、交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作的通知》（2022-4-8）
強(qiáng)化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理。
強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭安全監(jiān)管。
強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單應(yīng)用。
強(qiáng)化道路貨運(yùn)安全監(jiān)管協(xié)同治理。
二十二、證監(jiān)會《關(guān)于完善上市公司退市后監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（證監(jiān)會公告〔2022〕31號，2022-4-29）
《指導(dǎo)意見》包括基本原則、退市銜接程序、持續(xù)監(jiān)管制度、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、監(jiān)管體制五個部分。
二十三、證監(jiān)會《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》修訂（證監(jiān)會公告〔2022〕29號，2022-4-11，2022-5-15施行）
主要修訂內(nèi)容：進(jìn)一步明確投資者關(guān)系管理的定義、適用范圍和原則；增加和豐富投資者關(guān)系管理的內(nèi)容及方式，同時對近年來實(shí)踐中的良好做法予以固化；明確上市公司投資者關(guān)系管理的組織和實(shí)施，同時強(qiáng)化對上市公司的約束。
溝通的主要內(nèi)容。
溝通的主要方式。
投資者說明會。
二十四、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕25號，2022-4-26）
對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。
進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍。
加大房租減免。
二十五、事關(guān)你我！一批新規(guī)5月1日起施行
1、《職業(yè)教育法》修訂施行
2、《反有組織犯罪法》施行
3、《信訪工作條例》施行
4、《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身賠償案件使用法律若干問題的解釋>的決定》施行
5、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》施行
6、公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》修訂施行
7、國家煙草專賣局《電子煙管理辦法》施行
8、國家藥監(jiān)局《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》施行
相關(guān)附件：
京衡律師事務(wù)所 2022年4月法律資訊.pdf