京衡2022五月法律資訊——余友飛
2022-06-07 15:01:49
一、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號，2022-5-24）
通知提出了六個方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排。一是財政政策。二是貨幣金融政策。三是穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策。四是保糧食能源安全政策。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策。六是?；久裆?。
二、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號，2022-5-19）
優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式:（四）推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展。（五）規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）。（六）積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。（七）發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。（九）挖掘閑置低效資產(chǎn)價值。（十）支持兼并重組等其他盤活方式。
三、國務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動方案》（國辦發(fā)〔2022〕15號，2022-5-4）
7.動態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。
8.全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。
14.加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。
四、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號，2022-5-14）
創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式。
加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。
深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革。
支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
保障新能源發(fā)展合理空間需求。
充分發(fā)揮新能源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益。
完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策。
五、生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院等14部門《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（2022-4-26）
適用范圍。
生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍。
不啟動索賠程序情形。
生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
六、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2022〕15號，2022-5-10，2022-5-15施行）
損害賠償訴訟。
民事公益訴訟。
附帶民事公益訴訟。
行政公益訴訟。
七、最高人民法院《關(guān)于涉及發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件上訴管轄問題的通知》（法[2022]127號，2022-4-27）
地方各級人民法院(含各知識產(chǎn)權(quán)法院)自2022年5月1日起作出的涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛笫一審裁判，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中告知當(dāng)事人，如不服裁判，上訴于上一級人民法院。（也即發(fā)明專利等專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件不再直接上訴至最高人民法院。）
八、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見》（法發(fā)〔2022〕16號，2022-5-23）
（十） 保障電子證據(jù)可信。
（十三） 支持立案信息流轉(zhuǎn)應(yīng)用。
（十四） 支持調(diào)解與審判流程銜接應(yīng)用。
（十五） 支持審判與執(zhí)行流程銜接聯(lián)動。
（十六） 支持提升執(zhí)行效率。
（二十一） 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
九、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》（2022-5-24，2022-5-30施行）
未成年人犯罪記錄封存范圍。
未成年人犯罪記錄封存申請。
免除犯罪記錄報告義務(wù)。
未成年人犯罪記錄查詢。
未成年人犯罪記錄封存解除。
十、國資委《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號，2022-5-16）
協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。
審批權(quán)限規(guī)定。
國有控股企業(yè)內(nèi)部重組整合。
信息披露要求。
失去企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的后果。
十一、國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)商譽(yù)管理的通知》（國資發(fā)財評規(guī)〔2022〕41號，2022-5-24）
并購?fù)顿Y是商譽(yù)的源頭。
商譽(yù)初始確認(rèn)計(jì)量是后續(xù)會計(jì)處理的基礎(chǔ)。
商譽(yù)減值測試是商譽(yù)管理的重點(diǎn)。
商譽(yù)信息披露是商譽(yù)管理的重要內(nèi)容。
商譽(yù)終止確認(rèn)是商譽(yù)全生命周期管理的最后環(huán)節(jié)。
十二、國資委《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)財評〔2022〕40號，2022-5-19）
及時足額支付賬款。
切實(shí)加快減免房租。
有力支持資金融通。
十三、財政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號，2022-5-30，2022-7-1執(zhí)行）
嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策。
調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度。
提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。
十四、國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善進(jìn)口液化天然氣接收站氣化服務(wù)定價機(jī)制的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2022〕768號，2022-5-20）
明確氣化服務(wù)價格定義及內(nèi)涵。
健全氣化服務(wù)定價方式。
十五、證監(jiān)會《保薦人盡職調(diào)查工作準(zhǔn)則》（證監(jiān)會公告〔2022〕36號，2022-5-27）
修訂的主要內(nèi)容：（一）明確保薦人合理信賴的標(biāo)準(zhǔn)。（二）進(jìn)一步明確保薦人的職責(zé)。（三）對現(xiàn)行《盡調(diào)準(zhǔn)則》中未涉及的一些盡職調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充。
十六、證監(jiān)會《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)工作底稿指引》（證監(jiān)會公告〔2022〕35號，2022-5-27）
修訂的主要內(nèi)容：1、增加對證券服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)意見的相關(guān)復(fù)核資料。2、增加內(nèi)核階段工作底稿要求。3、增加分析驗(yàn)證過程的相關(guān)底稿。
十七、證監(jiān)會《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法》（證監(jiān)會令第198號，2022-5-20）
具體修訂內(nèi)容如下：（一）強(qiáng)化基金管理公司股權(quán)管理。（二）優(yōu)化公募基金管理人牌照準(zhǔn)入制度。（三）著力提升機(jī)構(gòu)主體合規(guī)風(fēng)控能力。（四）著力完善基金管理公司治理機(jī)制。（五）支持基金管理公司實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。（六）建立公募基金管理人市場化退出機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險處置流程。
十八、證監(jiān)會《證券登記結(jié)算管理辦法》（證監(jiān)會令第197號，2022-5-20）
具體修訂內(nèi)容如下：（一）關(guān)于總則、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)。（二）關(guān)于證券賬戶的管理。（三）關(guān)于證券登記和托管、存管。（四）關(guān)于證券和資金的清算交收。（五）關(guān)于風(fēng)險防范和交收違約處理。
十九、財政部 生態(tài)環(huán)境部《土壤污染防治資金管理辦法》 (財資環(huán)〔2022〕28號,2022-4-11)
對比此前頒布的《土壤污染防治資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕42號），新《辦法》首次強(qiáng)調(diào)設(shè)立“省級土壤污染防治基金”的概念，并且重點(diǎn)突出了對涉重金屬歷史遺留固廢和重金屬減排等土壤重金屬污染源頭的治理。
防治資金具體支持范圍。
防治資金分配。
二十、事關(guān)你我！一批新規(guī)6月1日起施行
1、《噪聲污染防治法》6月5日起施行
2、《濕地保護(hù)法》6月1日起施行
3、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》施行
4、國家發(fā)改委《電力可靠性管理辦法（暫行）》施行
5、《浙江省特級教師評定和管理辦法》6月5日起施行