京衡2023四月法律資訊——余友飛
2023-05-15 19:15:41
一、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議修訂通過《反間諜法》、《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》（2023-4-26）
本次會(huì)議共審議4件法律草案，會(huì)議通過了修訂后的《反間諜法》、《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》、《全國(guó)人大常委會(huì)組成人員守則》。對(duì)《無障礙環(huán)境建設(shè)法草案》進(jìn)行了第二次審議。
二、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)《征兵工作條例》修改（國(guó)務(wù)院令第759號(hào)，2023-4-1，2023-5-1施行）
新修訂的《條例》共11章74條。主要從制度上健全征兵組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建從國(guó)家到省市縣縱向貫通、從政府到高校橫向覆蓋的征兵組織領(lǐng)導(dǎo)體系；優(yōu)化征兵組織實(shí)施辦法，完善體格檢查、政治考核、交接運(yùn)輸、檢疫復(fù)查等機(jī)制，依法、精準(zhǔn)、高效征集高素質(zhì)兵員；加強(qiáng)征兵綜合保障，推進(jìn)征兵信息化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)公民應(yīng)征權(quán)益。
三、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕9號(hào)，2023-4-7）
（一）明確獨(dú)立董事職責(zé)定位。
（二）優(yōu)化獨(dú)立董事履職方式。
（三）強(qiáng)化獨(dú)立董事任職管理。
（四）改善獨(dú)立董事選任制度。
（六）嚴(yán)格獨(dú)立董事履職情況監(jiān)督管理。
（七）健全獨(dú)立董事責(zé)任約束機(jī)制。
四、最高人民法院《關(guān)于司法賠償案件案由的規(guī)定》（法〔2023〕68號(hào)，2023-4-25，2023-6-1施行）
《案由規(guī)定》依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定設(shè)置了三級(jí)司法賠償案件案由，其中一級(jí)案由2個(gè)、二級(jí)案由7個(gè)、三級(jí)案由20個(gè)?！蛾P(guān)于國(guó)家賠償案件案由的規(guī)定》（法﹝2012﹞32號(hào)）同時(shí)廢止。
五、最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》（2023-4-18）
（四）聚焦維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全，依法加大對(duì)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪的懲治力度。
（五）聚焦人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全鏈條懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)犯罪。
（六）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依法保護(hù)和規(guī)范數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字市場(chǎng)。
（九）積極開展網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域檢察公益訴訟。
六、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》（財(cái)會(huì)〔2023〕4號(hào)，2023-2-20）
國(guó)有企業(yè)范圍。
選聘內(nèi)部程序。
公開選聘方式。
聘任年限。
重要事項(xiàng)關(guān)注。
七、國(guó)資委《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題整改和責(zé)任追究工作規(guī)定》（國(guó)資發(fā)監(jiān)責(zé)規(guī)〔2023〕25號(hào)，2023-4-19）
一是堅(jiān)持分級(jí)分層，壓實(shí)三方責(zé)任。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，規(guī)范三項(xiàng)工作。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化三類情形。
八、市場(chǎng)監(jiān)管總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第75號(hào)、76號(hào)，2023-4-4，2023-7-1施行）
產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系。
質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員培訓(xùn)考核。
產(chǎn)品質(zhì)量缺陷處理。
法律責(zé)任。
九、財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》修訂（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)，2023-3-24）
《辦法》延續(xù)執(zhí)行了現(xiàn)行辦法大部分條款，并結(jié)合征收管理實(shí)際情況，對(duì)部分條款進(jìn)行了細(xì)化、調(diào)整和補(bǔ)充。主要有四個(gè)方面：征收管理體制,出讓收益征收方式，繳款和退庫，新舊政策銜接。
十、財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)，2023-4-7）
《辦法》明確地方可以通過耕地建設(shè)與利用資金，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)、資產(chǎn)折股量化等方式，支持和引導(dǎo)個(gè)人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等承擔(dān)相關(guān)任務(wù)或籌資投勞參與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，具體方式由省級(jí)財(cái)政部門商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按程序研究確定。
十一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)，2023-3-31）
本標(biāo)準(zhǔn)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷及信譽(yù)、主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平等內(nèi)容。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為二個(gè)類別：綜合資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)。
十二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十一部門《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》（農(nóng)政改發(fā)〔2023〕1號(hào)，2023-4-14）
（五）交易品種。
（六）交易主體。
（十一）組織交易。
十三、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十一部門《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2023〕19號(hào)，2023-4-1）
《指南》提出的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包含基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)一級(jí)子體系、15個(gè)二級(jí)子體系和63個(gè)三級(jí)子體系，細(xì)化了每個(gè)二級(jí)子體系下標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重點(diǎn)任務(wù)。
十四、證監(jiān)會(huì)《上市公司獨(dú)立董事管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見（2023-4-14）
任職資格與任免方面
職責(zé)與履職方式方面
履職保障方面
監(jiān)督管理與法律責(zé)任方面
十五、浙江省發(fā)展改革委《浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)》（浙發(fā)改公管〔2023〕112號(hào)，2023-4-28）
適用范圍。
招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件公示、備案。
中標(biāo)候選人公示/資格預(yù)審結(jié)果公示。
中標(biāo)通知書/招標(biāo)結(jié)果通知書/中標(biāo)結(jié)果公告。
定量評(píng)審結(jié)果公示。
合同信息公開。
十六、浙江省人民政府辦公廳《浙江省國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法》（浙政辦發(fā)〔2023〕29號(hào)，2023-4-25）
專項(xiàng)規(guī)劃適用范圍。
全過程管理。
十七、事關(guān)你我！一批新規(guī)5月1日起施行
1、新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》施行
2、新修訂的《征兵工作條例》施行
3、新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》施行
4、《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》施行
5、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》施行
6、《醫(yī)療保障基金飛行檢查管理暫行辦法》施行
7、《野生動(dòng)物檢疫辦法》施行
8、《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》施行
9、《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》施行
10、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5月15日起施行
11、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2024年底